В Інституті держави і права імені В.М. Корецького НАН України – з нагоди 75-річчя цієї академічної наукової установи, яке відзначали торік, – оприлюднили нове наукове видання – монографію «Конституційно-правові та теоретичні засади модернізації українського парламентаризму в умовах реалізації європейського вибору» (за редакцією академіка Національної академії наук (НАН) України Юрія Шемшученка, академіка Національної академії правових наук (НАПрН) України Олександра Скрипнюка та докторів юридичних наук, професорів Анжеліки Крусян і Олександра Батанова). Науковці Інституту підготували цю працю за підсумками науково-дослідної теми «Парламентаризм в Україні: сучасний стан, виклики та перспективи розвитку», яку виконували у 2021–2023 роках.
Це дослідження присвячено вельми актуальним – із погляду як конституційно-правової науки та теорії конституціоналістики, так і практики конституційного будівництва й демократичної модернізації української державності – проблемам становлення, сучасного існування та перспективам розвитку української моделі парламентаризму.
Ключова ідея монографії: парламентаризм як суспільно-політичне явище є одним із найвагоміших надбань цивілізації. Він безпосередньо пов’язаний із визнанням і реалізацією принципів народного суверенітету, пріоритету прав людини, конституюванням інститутів представницької демократії та ідеєю верховенства парламенту в системі органів державної влади.
Колосальне значення парламентаризму як політико-правової теорії та конституційно-правової практики визначається його нерозривним зв’язком із ціннісними, інституційними та функціональними ознаками конституціоналізму й сучасної української державності. Як у доктринальному, так і у прикладному значенні парламентаризм є втіленням парламентського права в його динаміці.
Широта й багатогранність феномену сучасного парламентаризму детермінує існування різних суджень і концепцій конституційного праворозуміння. Одні вважають його зміцненням конституційної державності за рахунок посилення інституційної та функціональної ролі парламенту; інші пов’язують парламентаризм з ідеалами представницької демократії та формами реалізації народного суверенітету; треті уявляють його в контексті генезису Конституції, конституційних цінностей та конституційних ідей; четверті – аналізують проблеми парламентаризації держави й суспільства у фокусі відповідального правління тощо. Іншими словами, багатовимірний характер сучасного парламентаризму і полярність думок, яка супроводжує становлення його доктрини, дають змогу будь-якій зацікавленій стороні знайти або привабливе, або негативне у тому, що вона хотіла би побачити у цьому складному й багатогранному феномені сучасної політики та права.
Сукупність цих та інших чинників свідчать про обґрунтованість і безумовну актуальність вивчення конституційно-правових і теоретичних аспектів проблематики модернізації українського парламентаризму в умовах реалізації європейського вибору.
У монографії:
• висвітлено доктринальні проблеми парламентаризму як конституційно-правового феномена, концепту, міжнародного стандарту й об’єкта рецепції у конституційному праві;
• розглянуто концептуальні конституційні проблеми становлення й розвитку парламентаризму в сучасній Україні у контексті європейського досвіду;
• наголошено на фундаментальних викликах модернізації парламентаризму в Україні з позиції принципів класичного конституціоналізму;
• проаналізовано дискусійні питання функціонування парламентаризму в умовах різних політичних режимів;
• досліджено становлення й розвиток парламентського права Україні;
• висвітлено конституційно-правові аспекти парламентаризму в Україні у контексті цифрової модернізації держави і суспільства;
• розглянуто проблеми розвитку парламентаризму в Україні у контексті децентралізації та реформи територіального врядування;
• порушено питання розвитку парламентаризму у фокусі конституційно-правової відповідальності;
• досліджено проблеми розвитку парламентаризму в контексті національної ідеї та юридичної доктрини України.
Книга стане у пригоді науковцям, викладачам, магістрам і студентам юридичних спеціальностей закладів вищої освіти, народним депутатам, посадовим особам державної влади, всіх, хто цікавиться проблемами парламентаризму.
Зміст
Передмова (Ю.С. Шемшученко)
Розділ 1. Концептуальні проблеми парламентаризму (О.В. Батанов)
1. Ґенетичні витоки парламентаризму як конституційно-правового феномену
2. Парламентаризм як демократична ідея та традиція
3. Парламентаризм як категорія сучасного конституційного права
4. Парламентаризм як міжнародний стандарт у конституційному праві
5. Тенденції розвитку парламентаризму в Україні у світлі зарубіжного досвіду
Розділ 2. Парламентаризм і український конституціоналізм: теорія та практика співвідношення (О.В. Скрипнюк, А.Р. Крусян)
1. Парламентаризм та конституціоналізм: теоретико-правове співвідношення
2. Формування парламентом нормативної основи сучасного українського конституціоналізму: проблеми теорії та практики
3. Проблеми конституційних законів в Україні та адаптації вітчизняного законодавства до законодавства Європейського Союзу у контексті розвитку українського конституціоналізму
4. Законодавче забезпечення парламентом прав і свобод людини і громадянина в умовах війни у контексті сучасного українського конституціоналізму
5. Роль парламенту у функціональному механізмі українського конституціоналізму
Розділ 3. Парламентаризм в умовах викликів авторитаризму (О.О. Скрипнюк)
Передумови
1. Парламентська система та її роль в умовах авторитаризму
2. Особливості взаємодії виконавчої та законодавчої влади в авторитарних системах
3. Парламентські системи під тиском авторитаризму: виклики для демократії
Розділ 4. Концептуальні проблеми парламентаризму у контексті діяльності Європейського Парламенту: генезис, інституціоналізація та роль у трансформації сучасної Європи (О.М. Стойко)
Передумови
1. Еволюція Європарламенту: від дорадчого органу до законодавця
2. Повноваження Європейського парламенту
3. Перспективи розвитку Європарламенту: третій тип парламенту чи парламентаризація?
Розділ 5. Парламентаризм та проблеми формування парламентського права в Україні (Н.Л. Омельченко)
Передумови
1. Концептуальні проблеми визначення поняття парламентського права
2. Місце парламентського права у системі права України
3. Предмет, метод та принципи парламентського права
4. Джерела парламентського права
Розділ 6. Парламентаризм у контексті конституційно-правової відповідальності (Н.М. Батанова)
1. Концептуалізація проблем сучасного парламентаризму у контексті конституційно-правової відповідальності
2. Парламентаризм та проблеми конституційно-правової відповідальності парламенту
3. Парламентаризм та проблеми конституційно-правової відповідальності депутатів парламенту
4. Парламентаризм та проблеми конституційно-правової відповідальності політичних партій
Розділ 7. Парламентаризм в Україні у контексті цифрової модернізації держави і суспільства: конституційно-правові аспекти (Т.А. Костецька)
1. Парламентаризм і розвиток електронної демократії
2. Електронний парламент: поняття, сутність
3. Формування електронного парламенту як тенденція підвищення ефективності інституціональної спроможності Верховної Ради України
Розділ 8. Проблеми розвитку парламентаризму в Україні у контексті децентралізації та реформи територіального врядування (М.О. Пухтинський)
Передумови
1. Історико-правові аспекти парламентського забезпечення територіального врядування, децентралізації публічної влади
2. Сучасний стан парламентського виміру децентралізації публічної влади, територіального врядування та його рецентралізації
3. Конституційно-правові аспекти парламентського, інституційного та законодавчого забезпечення реформування територіального врядування
Розділ 9. Проблеми розвитку парламентаризму в контексті національної ідеї та юридичної доктрини України (О.І. Ющик, М.О. Теплюк)
Передумови
1. Методологічні основи юридичної доктрини України
2. Реалізація національної ідеї в юридичній доктрині України
3. Проблеми конституювання публічної влади в Україні на засадах її єдності
4. Юридична доктрина про розвиток парламентаризму в контексті національної ідеї України
Авторський колектив:
• директор Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України академік НАПрН України Олександр Скрипнюк;
• радник при дирекції цього Інституту академік НАН України Юрій Шемшученко;
• учений секретар Інституту доктор юридичних наук, професор Анжеліка Крусян;
• провідний науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування доктор юридичних наук, професор Олександр Батанов;
• провідний науковий співробітник відділу міжгалузевих і порівняльних правових досліджень доктор політичних наук Олена Стойко;
• член-кореспондент НАПрН України Михайло Теплюк;
• головний науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування доктор юридичних наук, професор Олексій Ющик;
• старший науковий співробітник відділу міжгалузевих і порівняльних правових досліджень кандидат юридичних наук Наталія Батанова;
• старший науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування кандидат юридичних наук, доцент Тетяна Костецька;
• старший науковий співробітник цього ж відділу кандидат юридичних наук, доцент Наталія Омельченко;
• кандидат юридичних наук, доцент Микола Пухтинський;
• старший науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування кандидат юридичних наук Олександр Скрипнюк.
Бібліографічний опис видання:
Конституційно-правові та теоретичні засади модернізації українського парламентаризму в умовах реалізації європейського вибору: монографія / за редакцією академіка НАН України Ю.С. Шемшученка; академіка НАПрН України О.В. Скрипнюка; доктора юридичних наук, професора А.Р. Крусян; доктора юридичних наук, професора О.В. Батанова. Київ, 2025. 444 с.
За інформацією Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України